Систему агрострахования планируют изменить
Вице-премьер Алексей Гордеев провел совещание о совершенствовании страхования в агросекторе и поручил Минсельхозу совместно с Минфином и Центробанком разработать его оптимальную модель.
Основной целью должно стать максимальное вовлечение сельхозпроизводителей в систему страхования, в том числе за счет низкой стоимости страхового полиса. Также нужно предусмотреть возможность гибкого перераспределения средств между регионами в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.
«Здесь должны срабатывать перестраховочные институты. Тогда сам сельхозпроизводитель будет заинтересован в максимальном страховании», - подчеркнул Гордеев.
По данным Минсельхоза, сейчас страхуется только около 3,8 млн га — 5% посевной площади и 5 млн условных голов сельхозживотных - 17,5% общего поголовья. И хотя в растениеводстве размер начисленной страховой премии по сравнению с прошлым годом увеличился в четыре раза до 2,7 млрд руб., а в животноводстве - почти вдвое до более чем 1 млрд руб., участники совещания признали, что этого все равно недостаточно, учитывая, что число чрезвычайных ситуаций в регионах с каждым год растет.
В конце ноября агроведомство оценило ущерб аграриев от последствий чрезвычайных ситуаций в 2019 году в 12,72 млрд руб. (в 2018-м - примерно 7 млрд руб.). В 25 регионах агрокультуры погибли на площади 1,55 млн га, большая часть посевов не была застрахована. При этом рост спроса на агрострахование в этом году в основном связан с низкой базой прошлого, когда в секторе произошел провал из-за того, что компенсации на оформление договоров страхования с господдержкой включили в «единую» субсидию. В этом году средства стали защищенной статьей бюджета.
По информации «Коммерсанта», правительством поставлена задача увеличить застрахованные площади до 50%. На это потребуется 9-11 млрд руб. господдержки, подсчитал Национальный союз агростраховщиков (НСА), притом, что на 2020 год в бюджете предусмотрено 2,5 млрд руб. Ранее Минсельхоз рассчитывал, что новые правила агрострахования, действующие с марта, позволят увеличить долю застрахованных полей до 11,3% к 2025 году.
«Очевидно, что страховые механизмы необходимо совершенствовать, - признал в ходе совещания Гордеев. - Новая модель агрострахования должна привести к главному — вовлечению широкого круга сельхозпроизводителей в систему страхования, при этом стоимость страхового полиса должна быть минимальной».
Изменения в закон о господдержке сельхозстрахования, которые вступили в силу с 1 марта текущего года, уже позволили снизить средний страховой тариф по страхованию урожая с 4,2% до 2,6%, отметил президент НСА Корней Биждов. По оценке союза, дальнейшее повышение доступности агрострахования без ущерба для экономической целесообразности страхования возможно обеспечить за счет диверсификации страховых программ. В частности, НСА предлагает добавить в программу страхования компенсацию прямых понесенных затрат на производство продукции.
«Однако такая мера потребует внесения изменений в закон о господдержке агрострахования», — добавил Биждов.
В России действует мультирисковая программа страхования, которая позволяет компенсировать стоимость урожая в случае его потери из-за природных явлений. Однако в условиях высоких рисков для возмещения полной стоимости погибших агрокультур нужны значительные финансовые резервы, обратил внимание президент НСА. Сейчас максимальный размер единичной выплаты по страхованию урожая составляет 206 млн руб., по страхованию сельхозживотных — 570 млн руб. по одному событию, привел данные Биждов. В целом, по информации НСА, с момента принятия закона о господдержке агрострахования (2011 год) выплаты страховых компаний аграриям составили 31,1 млрд руб., компенсации из бюджета по ЧС в АПК за этот период достигли 22,6 млрд руб.