Владимир Лоскутников: «Уйти от уравниловки и помочь настоящему труженику»
Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики РФ. На его деятельность приходится треть ВВП страны, а на продуктовую корзину тратится примерно половина бюджета россиян. Считается, что для России сельское хозяйство является невероятно перспективной отраслью. Но кто, как не труженики села, зависит от изменчивой и своенравной погоды, которая может, как увеличить, так и уничтожить их урожай. Работающие в аграрной области люди заслуживают уважения за свой нелегкий труд, результатом которого каждый из нас наслаждается ежедневно. О том, с какими показателями, успехами и проблемами будут отмечать профессиональный праздник сельхозпроизводители Забайкалья, рассказал первый заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края Владимир Лоскутников.
- Владимир Григорьевич, с какими показателями по уборке урожая встречают праздник работники сельского хозяйства края? Каковы они по сравнению с прошлым годом?
- Трудно об этом пока говорить. Уборка в этом году затянулась по независящим от работников сельского хозяйства причинам. Все есть. Техника, пусть старая, но она готова к работе, закуплен 31 новый комбайн, ГСМ в наличии, но погодные условия, к сожалению, подводят. Весь сентябрь сельхозпредприятия и фермерские хозяйства простояли из-за непогоды. Только выйдут в поле, день – два работают, и дождь. Потом сушить надо. А если учесть, что у нас нет сушилок, это проблема. Сушилки имеет только племзавод «Комсомолец», но они под рапс. И погода такая, что наши поля в сентябре стоят зеленые. Это последствия летней засухи, когда растения замерли, а после дождей пошел подрос. Кстати, этот подрос или подгон, как его еще называют, сегодня обогнал те растения, которые засуху пережили. Тем не менее, уборка идет, убрано всего 40 процентов из 95 тысяч гектаров уборочной площади. Намолочено 40 тысяч тонн зерна. Если сравнить с прошлым годом, то в 2016 году мы всего намолотили 80 тысяч тонн зерна. В этом году по прогнозу должно быть около ста тысяч тонн.
- Какие районы наиболее пострадали от засухи?
- У нас очень сильно подсушило юго-восточную зону. Например, всегда передовое хозяйство «Дружба», урожайность которого была за 20 центнеров с гектара, сегодня, если семь центнеров соберет, так хорошо. Мы с министром выезжали на место, там действительно некоторые поля полностью выгорели.
На востоке тоже была засушливая погода, но хозяйства, которые стабильно занимаются земледелием, такие, как Нерчинский конезавод, ПСК «Ключи», выстояли. Они возьмут даже до 30 центнеров зерна с гектара. Если, конечно, погода позволит все убрать. Боюсь, не сегодня – завтра выпадет снег. Если сравнить по срокам уборки мы идем практически на уровне прошлого года. Хотя прошлый год вообще был аномальным. Зерно прорастало в колосе. Поэтому итоги подводить еще рано.
- В прошлом году фермеры, потерявшие урожай из-за непогоды, жаловались, что не могут получить обещанные федеральной властью субсидии. В итоги люди деньги получили или нет? Смогут ли в этом году пострадавшие от погоды хозяйства рассчитывать на компенсацию?
- Да, прошлогодние субсидии по засухе мы выплатили только в июне. Это 350 миллионов рублей. С учетом этих средств в этом году мы из федерального и краевого бюджетов уже выплатили более 940 миллионов рублей. Я считаю, это хорошая сумма. До конца года еще придет 50 миллионов.
На текущий год мы заявку на возмещение затрат по погибшим посевам тоже защитили, правда, на меньшую сумму, 139 миллионов рублей. Пострадавших площадей меньше. Проблема-то в чем? То, что касается застрахованных посевов, там сомнений нет. Есть статья закона, согласно которой по застрахованным пострадавшим посевам должны быть выплачены субсидии. Однако по усмотрению председателя правительства можно решать вопрос и в отношении незастрахованных угодий. Сегодня правительство края во главе с Натальей Николаевной Ждановой работает с федеральным правительством, наш минсельхоз с минсельхозом России, подключили депутатский корпус в Госдуме. Поэтому надежды не теряем. Ведь, действительно, есть хозяйства, которые реально пострадали. Конечно, упущенную выгоду они не вернут, но хотя бы прямые затраты возместят.
- Что традиционно производится в Забайкалье, чем может гордиться край, есть ли новые направления?
- Наш край считается животноводческим. Мы производим около 40 тысяч тонн мяса в год. Это говядина, баранина. Неплохо развивается свиноводство. Единственный проблемный вопрос сегодня – птица. Мяса в крае достаточно, чтобы прокормить население. Таким образом, можно сказать, что живут наши сельхозтоваропроизводители за счет мяса.
Неплохо стало развиваться картофелеводство. В этом году накопали более шести тысяч тонн картофеля. Причем, понимая, что наша зона нестабильна, фермеры внедряют новый способ выращивания картофеля – на орошении. Например, в Маккавеево ООО «Новый материк» внедряет капельный полив. Пробурили три скважины, поставили емкости - накопители для нагрева воды. А капельный полив воды расходует очень мало, поэтому затраты себя быстро оправдают. Результаты таковы: более трехсот центнеров с гектара, тогда как в среднем по краю это 70 центнеров. В этом году здесь начали внедрять ранние сорта и уже в конце июня - начале июля получили первый урожай картофеля.
Сейчас руководство просит у нас содействия по подключению их в программу по орошению. Решается вопрос по Улетам. ООО «Картофель Забайкалья» тоже начинают выращивать на орошении. Мы будем им содействовать в этом и подключать к орошению. Готовится проектно-сметная документация по оросительной системе в Митрофаново. Там 300 гектаров орошаемых земель, практически решен вопрос с Минсельхозом России о включении их в 2018 году. Конечно, полностью картофелем сегодня мы себя не обеспечиваем. С апреля и до нового урожая мы вынуждены приобретать картофель из Китая.
- В мае редакция нашей газеты проводила круглый стол, посвященный проблемам предпринимательства в регионе. Одним из главных препятствий для развития сельхозтоваропроизводители называли отсутствие овощехранилищ. Есть ли какие-то подвижки в решении этого вопроса?
- Да, овощехранилища, а точнее, их отсутствие сдерживают развитие наших сельхозпроизводителей. Безусловно, работу в этом направлении проводим. Мы провели реконструкцию старых брошенных хранилищ в селе Шишкино Читинского района. Построено новое хранилище в Улетовском районе, село Арта. Там кооператив выиграл грант и построил хранилище на тысячу тонн. Не можем решить вопрос по сотрудничеству с Атамановским ПК, хотя руководство предприятия говорит, что готово предоставить свои площади. У них неподъемный тариф за хранение. Конкретный пример, ПСК «Кенонский» в Засопке. Хорошее хозяйство, выращивает стабильный урожай. Заключали договор, хранили в Атамановке, а потом поняли, что таким образом овощи становятся золотыми. Два года назад построили собственное овощехранилище. И теперь проблем с реализацией картофеля у них нет, заключены договоры с торговыми сетями.
Кстати, благодаря вашей газете, которая провела круглый стол с предпринимателями, был дан толчок и мы видим, что торговые сети более лояльно относятся к производителям, продукция местных предпринимателей все чаще появляется на полках магазинов.
- По словам переработчиков в крае выращивается недостаточное количество овощей. С чем это связано, что мешает выращивать больше?
- Мы можем выращивать, практически, все овощи. Мы полностью можем закрыть потребности в огурцах и помидорах. Кстати, на днях состоялось совещание зампредседателя правительства Сергея Новиченко с руководством ТГК-14. Суть разговора в следующем. Они скидывают неизрасходованное тепло в озеро Кенон. Таким образом, загрязняется природа, нарушается экосистема водоема. Мы им предлагаем электроэнергию по сниженной цене продавать производителям овощей. Ведь сейчас они вынуждены экономить. Производитель на день вынужден теплицы отключать от тепла, на ночь включает. Конечно, он теряет от этого урожай. Представьте, 12-14 миллионов рублей составляет счет за тепло! А снизится цена, и овощи станут дешевле, их станет больше. Из-за чего цена огурца зимой такая высокая? Это тепло. На зарплату, на удобрения и химикаты там заложены копейки. Сегодня в ООО «Черновский овощевод» работают 24 теплицы, а проектная мощность на 70. Запусти их все, и китайских овощей на наших прилавках стало бы меньше. Надо сказать, руководство компании пошло навстречу, пообещали все просчитать. Будем надеяться.
Неплохо сегодня развиваются личные подсобные хозяйства в пригороде Чите. Люди видят, что ниша эта свободна, можно зарабатывать деньги. Они хотели бы увеличивать объемы и сдавать урожай, были бы хранилища. Я считаю, недостаточно в этом направлении работает наш Крайпотребсоюз. По линии министерства мы развиваем сельскохозяйственную потребительскую кооперацию. Сегодня работают 27 кооперативов, мы поставили себе задачу создать кооператив второго уровня, чтобы он объединил их. Только нет волшебной палочки, чтобы сделать это быстро. А в принципе, основными видами овощей мы себя можем обеспечить.
Неплохо работают в крае переработчики. К слову сказать, недавно на площадке Торгово-промышленной палаты России демонстрировали свою продукцию наши переработчики. Это Маккавеевский пищекомбинат, ООО «Хлебомир», Даурский мясокомбинат, Читинский молочный комбинат, ЗАО «Читинские ключи», ООО «Гэрэл» Могойтуйского района. Мы угощали москвичей нашим хлебом, пивом и лимонадом, разогревали Агинскую тушенку. Варили позы, пельмени, предлагали попробовать мясную нарезку. Все продукцию высоко оценили. И вообще надо сказать, наши продукты всегда приходятся по душе гостям Забайкалья. Свежий пример. С рабочим визитом в Чите побывала группа коллег из Владимира. Попробовав наши колбасы, заметили: «Вы хорошую колбасу едите, не то, что мы!» Хотя мы, порой, сетуем, на наше производство.
- Владимир Григорьевич, расскажите, пожалуйста, какая поддержка оказывается на уровне федеральной и краевой властей сельхозтоваропроизводителям и переработчикам?
- Существует более 15 видов господдержки. Надо сказать, практически все, что было запланировано, утверждено Заксобранием из краевого бюджета будет выплачено. Более того, в этом году мы смогли закрыть задолженность по сельскохозяйственной технике, приобретенной в 2013 году. Обязательства мы выполнили, и на следующий год по этой программе правительством заложены 155 миллионов рублей по субсидированию на приобретение и модернизацию техники.
Хочу сказать, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края выступило с инициативой, предусматривающей пересмотр механизма господдержки. Надо уходить от уравниловки. Честнее будет, когда сумма выделяемых из бюджета средств будет рассчитываться на килограмм произведенной продукции. Взять, к примеру, растениеводство. Положены 2 тысячи рублей на гектар, мы их даем. В итоге кто-то получил 20 центнеров с гектара урожая, а кто-то три центнера, потому что плохо обрабатывал. Мы подготовили письмо в Минсельхоз России, потому что 93 процента средств поддержки сельхозпроизводителей идет из федерального бюджета. Остальные семь процентов из краевого. Кстати, в этом вопросе нас поддерживают регионы. Ведь выделяются же сейчас деньги в животноводстве в зависимости от количества получаемого молока. Давайте делать это и на килограмм зерна или картофеля. Не важно, сколько при этом труженик обработал гектаров земли.
Кроме того, работают три вида гранта. Это начинающим фермерам, семейным животноводческим фермам и грант на сельскохозяйственную потребительскую кооперацию. Это хорошее подспорье и победить в конкурсе грантов не сложно.
- Наверное, написать бизнес-план, а потом отчитаться за потраченные средства не так-то просто человеку, не имеющему специального образования и всю жизнь проработавшему на земле?
- Да это миф. Животновод, например, знает, что ему необходимо построить коровник, приобрести столько-то голов молодняка. Это он в бизнес-плане и показывает. Конечно, потом полученные деньги нужно тратить на то, что указано в бизнес-плане. А по отчетности еще проще. Купил скот, покажи договор купли – продажи, приобрел технику, предъяви чек.
- 8 октября страна будет отмечать День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Ваши поздравления коллегам.
- Действительно, вся страна сейчас подводит итоги к профессиональному празднику. Но в Забайкалье праздновать рано. Раньше мы отмечали в ноябре, когда уборка урожая завершена, скот встал на зиму в стойлах, труженики села могут вздохнуть спокойно. А в октябре у нас еще в разгаре уборка, нам не до празднований. Правда, группа наших сельхозпроизводителей во главе с министром Михаилом Кузьминовым уехали в Москву на праздник «Золотая осень», чтобы представлять наш край, большинство же работников сельского хозяйства на полях.
Хотя праздник и не вовремя, я от всей души от лица министра и всего коллектива министерства сельского хозяйства поздравляю тружеников села с праздником. Люди у нас достойные, они заслуживают уважения и почета. Уверен, тот, кто кормит свой народ, должен почитаться на самых передовых позициях.
- Спасибо за интервью. С праздником!
Виктория СИВУХИНА
Интервью опубликовано в газете «Азия-Экспресс», № 37 от 5 октября 2017 г.