Главной темой в докладе Министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Любови Гарголло стал вопрос о выполнении Соглашения в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, в котором на 2011 год было предусмотрено 40 целевых индикаторов. «В настоящее время оценку результативности проведенных мероприятий можно осуществить по 35 показателям, - отметила Министр, - из них по 21 позиции обеспечено достижение предусмотренных значений целевых индикаторов; по 14 позициям предусмотренный уровень не достигнут, но по большинству из них обеспечена положительная динамика к уровню 2010 года».
По предварительной оценке в 2011 году объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 14 196,5 млн. рублей, или 102,4 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2010 года, но при этом на 0,3 процентных пункта ниже целевого показателя, предусмотренного в Соглашении. В разрезе отраслей сельского хозяйства также получен положительный результат индекса производства: в животноводстве – 102,6 %, в растениеводстве – 101,6 %, что ниже предусмотренного Соглашением уровня на 0,3 и 0,5 процентных пункта соответственно. На 1,4% к целевым показателям оговоренных в Соглашении, отмечен прирост производства скота и птицы на убой в живом весе, в то время как объемы по производству молока ниже заданного объема на 2,4%. Среди районов обеспечивших рост производства скота и птицы отмечены Читинский, Забайкальский, Приаргунский, Краснокаменский, Нерчинский и Чернышевский районы. В Дульдургинском же районе данный показатель ниже уровня 2010 года на 8,7%, в Карымском на 1,9%. Что касается молока, то положительный прирост достигнут в Кыринском, Чернышевсом, Краснокаменском, Петровск-Забайкальском, Акшинском районах.
Важнейшее место в росте продуктивных качеств животных в Государственной программе отводится мероприятиям по формированию племенной базы, включающей в себя меры по увеличению производства высококачественной племенной продукции и стимулированию селекционной работы. В 2011 году организациями по племенному животноводству Забайкальского края реализовано сельскохозяйственным товаропроизводителям 6 279 голов племенного молодняка овец и коз, 1 171 голова молодняка крупного рогатого скота, 203 лошади и 7 верблюдов. Из других регионов России завезено 120 голов племенных баранов-производителей, 472 головы племенного молодняка крупного рогатого скота. Из Канады завезено 1 395 голов племенного молодняка крупного рогатого скота. Удельный вес племенного скота в общем поголовье в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 январе 2012 года оценивался в 19,6% (по соглашению 18%).
Особое место в деле наращивания ресурсного и генетического потенциала крупного рогатого скота в товарных стадах хозяйств всех форм собственности занимает организация искусственного осеменения маточного поголовья. На территории края осуществляют деятельность 246 пунктов искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота, в том числе 219 пунктов в сельских поселениях и 27 пунктов в сельскохозяйственных организациях. В 2011 году 20,0 тыс. голов маточного поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности осеменено искусственно. Несмотря на то, что по сравнению с 2010 годом охват искусственным осеменением маточного поголовья в скотоводстве вырос, в масштабах края он остается все еще низким. Не плохая работа по искусственному осеменению ведется в Красночикойском (33,5%), Улетовском (33,3%; Нерчинском (32,1 %), Читинском (31,9 %) районах. В Газимуро-Заводском и Нерчинско-Заводском районах данная работа не ведется вообще. На что особое внимание было обращено Губернатором края, который дал поручение исправить ситуацию, а органам управления на местах почаще в течение года обращать внимание на подписываемое в регионом Соглашение о выполнении целевых показателей. И стремиться к выполнению взятых на себя обязательств.
Отдельно Министр остановилась на вопросе о государственной поддержки в рамках программ по развитию молочного и мясного скотоводства, отметив, что в 2011 году не удалось заручиться поддержкой из федерального бюджета, хотя программы прошли отбор на уровне Минсельхоза России и целевые индикаторы в 2011 году регион выполнил. В частности, по мясной программе: прирост поголовья мясного и помесного скота составил 16,5 тыс. голов при плане 15,2 тысячи; прирост товарного производства мяса от мясного и помесного поголовья составил 1,3 тыс. тонн при плане 1,1 тысяча; по молочной программе: предусмотрено производство молока – 319,6 тыс. тонн, фактически – 319,7 тыс. тонн. «В декабре 2011 года в Комиссию по отбору была подана заявка на оказание финансовой поддержки из федерального бюджета на 2012 год. Есть информация, что региональные программы по мясному, молочному скотоводству и овцеводству в текущем году получат поддержку. Объемы финансирования пока не определены», - отметила Любовь Ильинична.
В отрасли растениеводства также усилия были направлены на создание предпосылок для развития производства. Но тем не менее погодные условия в очередной раз не позволили добиться ожидаемых результатов.
В 2011 году в хозяйствах всех категорий вся посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 224,6 тысяч гектаров (103,4 % к уровню 2010 года). Валовой сбор зерна составил 114,0 тысяч тонн, или 82,4 % к аналогичному периоду 2010 года, картофеля 181,0 тысяч тонн (101,5 %), овощей 31,1 тысяч тонн (103,1 %), 2,8 тысяч тонн маслосемян рапса (127,3%).
Из-за недобора урожая зерна не выполнен показатель по его реализации. Согласно Соглашению годовой объем реализация зерна хозяйствами всех категорий должен составить 132 тысячи тонн, фактически же реализовано 99 тысяч тонн. На сегодня актуальна проблема обеспеченности семенами зерновых культур. В хозяйствах имеется 23,4 тысячи тонн семян, из них 2,6 тысячи тонн рассматриваются как ресурсы для перераспределения внутри края.
Под урожай 2012 года подготовлено 115,7 тысяч гектаров паров, или 127,5 % к уровню 2010 года. Невыполнение предусмотренного Соглашением целевого значения по подготовке паров составило 0,2 %, или 0,3 тысяч гектаров.
В сфере поддержания почвенного плодородия предотвращено выбытие 3,4 га сельскохозяйственных угодий; вовлечено в оборот 5,2 тысяч гектаров неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; проведены культуртехнические работы на 5,5 тыс. га; завершены работы по противопаводковым мероприятиям на Югальской межхозяйственной осушительной системе в Красночикойском районе и Таптано-Илинской межхозяйственной оросительной системе в Дульдургинском районе, что позволит защитить от затопления 0,8 тыс. га сельскохозяйственных земель; в этих же районах введены в эксплуатацию участки поверхностного полива и орошения кормовых угодий на общей площади 0,4 тыс. га. В семи хозяйствах Агинского, Дульдургинского, Ононского, Могойтуйского районов на площади 2,0 тыс. га проведены агролесомелиоративные, фитомелиоративные мероприятия, в рамках которых произведена посадка лесополос (посажено 18,4 тыс. саженцев тополя); на площади 0,65 тыс. га посеяны многолетние травы, внесено 21,9 тыс. тонн органических и 97,5 тонн минеральных удобрений, 120 тонн костной муки. Все целевые индикаторы, предусмотренные Соглашением в части поддержания почвенного плодородия, выполнены.
Ведется работа по обновлению сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2011 году сельскохозяйственными товаропроизводителями края приобретено более 600 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе: 248 тракторов различных модификаций, из них: 160 – минитрактора; 29 зерноуборочных комбайнов, 2 кормо- и 1 картофелеуборочный комбайны, 3 посевных комплекса, 39 автомобилей КАМАЗ с прицепами, ГАЗ, Урал-375, Гуран (Фермер), 52 пресс-подборщика, 139 сенокосилок и другая сельскохозяйственная техника. Из общего количества реализованной техники 34 пресс-подборщика, 12 автомобилей Гуран в комплектации «Фермер» и «Изотермический фургон» собраны в крае. Целевые индикаторы по приобретению тракторов выполнены на 281,8 % (плановое значение 88 ед.), зерноуборочных комбайнов на – 193,9 % (15 ед.), кормоуборочных комбайнов – на 20,0 % (10 ед.).
Индикаторы по количеству приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями зерноуборочных комбайнов и тракторов, а также индикаторы по обновлению данной сельскохозяйственной техникой выполнены. Не выполнены показатели по приобретению и соответственно обновлению парка по кормоуборочным комбайнам.
В 2011 году введены в эксплуатацию цеха первичной переработки скота ООО «Мясокомбинат «Даурский», ООО «Маккавеевский пищекомбинат», СХА «Ононская» мощностью 30, 10 и 5 тонн в смену соответственно.
В 2011 году на реализацию мероприятий Государственной программы из средств федерального бюджета направлено 572,8 млн. рублей субсидий и социальных выплат. Из регионального бюджета направлено 582,0 млн. рублей, в том числе на реализацию мероприятий, предусматривающих обязательства по софинансированию, – 185,3 млн. рублей и 396,7 млн. рублей – на реализацию мероприятий финансируемых только из средств краевого бюджета.
Кроме того, восстановлен и использован остаток средств федерального бюджета 2010 года в размере 14,2 млн. рублей на поддержку экономически значимой региональной программы по развитию мясного скотоводства, также использован остаток и восстановленные средства прошлых лет в размере 9,8 млн. рублей на финансирование социальных выплат участникам программы по социальному развитию села.
На 2012 год на реализацию всех мероприятий в сфере сельского хозяйства в краевом бюджете предусмотрено 418,9 млн. рублей.
В процессе исполнения краевого бюджета в 2011 году объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, составил 43,2 млн. рублей. Всего же на финансирование данных мероприятий было направлено 100,2 тысячи рублей. По вводу (приобретению) жилья в сельской местности предусмотрен целевой индикатор в количестве 9226 кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 6400 кв. м. Фактически участниками программы введено (приобретено) жилья общей площадью 11621,2 кв. м, из них молодыми семьями и молодыми специалистами – 7037,2 кв. м. В 2011 году участниками программы, получивших социальные выплаты в 2011 году стали 191 сельских жителей, в том числе 114 участников из числа молодежи. Всего же с начала реализации программы своим жильем обеспеченно 1 734 участника, 761 молодых.
Кроме того с 2011 года краевой целевой программой «Социальное развитие села» предусмотрена государственная поддержка пенсионных накоплений владельцев личных подсобных хозяйств и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Получателями государственной поддержки являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и члены крестьянских фермерских хозяйств, вступившие в добровольные правовые отношения в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и уплатившие дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Ставка субсидии: в размере 50% от уплаченной суммы дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, но не более 6 тыс. рублей в год. В 2011 году более 100 человек сумели повысить свой уровень пенсионного обеспечения.
Завершая свое выступление, Министр обозначила задачи для регионального агропромышленного комплекса на 2012 год: среди которых выполнение взятых обязательств по реализации Государственной программы, из них основные индикаторы: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 103 %; производство скота и птицы (в живом весе) – 84,3 тыс. тонн; производство молока – 335,2 тыс. тонн; увеличение реализации племенного молодняка (в усл. головах) на 15,3%; обеспечение сева яровых культур на площадях, не ниже уровня 2011 года, по кормовым культурам предусмотреть увеличение посевных площадей на 10 %, а также обновление техники, в том числе за счет развития системы лизинга и льготного кредитования.
В процессе обсуждения селянами были затронуты насущные проблемы - обеспечения весенне-полевых работ и борьбу с волками. Заместитель председателя правительства края Алексея Кошелева, отметил, что главным сейчас остается решение проблемы нехватки семян, так как прошлогодняя засуха не позволила собрать хороший урожай. По итогам заседания, которое прошло в заинтересованной и неравнодушной атмосфере, Губернатором края был дан ряд поручений.